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國務院印發(fā)實施《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》
2013年3月,國務院發(fā)出關于印發(fā)《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)的通知,要求各地認真貫徹執(zhí)行。這是我國首次發(fā)布計量事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
據(jù)悉,國家是為了貫徹黨的十八大精神,進一步夯實計量基礎,全面提升計量整體能力和水平,特制定本《規(guī)劃》?!兑?guī)劃》共分為發(fā)展現(xiàn)狀與形勢,指導思想、基本原則和發(fā)展目標,加強計量科技基礎研究,加強計量服務與保障能力建設,加強計量監(jiān)督管理,保障措施6個部分,全文近萬字。
《規(guī)劃》指出,計量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準確可靠的活動,關系國計民生。計量發(fā)展水平是國家核心競爭力的重要標志之一。新中國成立后尤其是改革開放以來,基礎性、前沿性和共性計量科研成果大量涌現(xiàn),具有中國特色的計量發(fā)展與管理制度逐步形成。但是,我國計量工作的基礎仍較為薄弱。本世紀第二個10年,是我國全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。計量發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。夯實計量基礎、完善計量體系、提升計量整體水平已成為提高國家科技創(chuàng)新能力、增強國家綜合實力、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。
《規(guī)劃》提出了計量發(fā)展的系列量化目標:完成《中華人民共和國計量法》修訂;國家計量基標準、標準物質(zhì)和量傳溯源體系覆蓋率達到95%以上;國家一級標準物質(zhì)數(shù)量增長100%,國家二級標準物質(zhì)品種增加100%;國家計量基準實現(xiàn)國際等效比例達到85%以上;得到國際承認的校準測量能力達到1400項以上,其中90%以上達到國際先進水平;國家重點管理計量器具受檢率達到95%以上;全國范圍內(nèi)引導并培育10萬家誠信計量示范單位;實現(xiàn)萬家重點耗能企業(yè)能源資源計量數(shù)據(jù)實時、在線采集。到2020年,計量科技基礎更加堅實,量傳溯源體系更加完善,計量法制建設更加健全,基本適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。
在加強計量科技基礎研究方面,《規(guī)劃》明確要求加強計量科技基礎及國家計量基標準研究,加強標準物質(zhì)研究和研制,加強實用型、新型和專用計量測試技術研究,加強量傳溯源所需技術和方法研究,同時要推進計量科技創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化、積極參與計量國際比對、制修訂計量技術規(guī)范。在加強計量服務與保障能力建設方面,《規(guī)劃》提出,要提升量傳溯源體系服務與保障能力,完善國家計量科技基礎服務平臺,構(gòu)建國家產(chǎn)業(yè)計量測試服務體系、區(qū)域發(fā)展計量支撐體系、國家能源資源計量服務體系、企業(yè)計量檢測和管理四大體系建設,增強國防建設服務保障能力,加強國際計量交流合作。在加強計量監(jiān)督管理方面,《規(guī)劃》強調(diào),要加強計量法律法規(guī)體系、計量監(jiān)管體系和誠信計量體系的建設,強化民生計量、能源資源計量、安全計量的監(jiān)管,嚴厲打擊計量違法違規(guī)行為。
《規(guī)劃》要求各級人民政府高度重視計量工作,把計量發(fā)展規(guī)劃納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中,及時研究制定支持計量發(fā)展的政策措施。同時,還要建立落實規(guī)劃的工作責任制,按照職責分工,對規(guī)劃的實施情況進行檢查考核,對規(guī)劃實施過程中取得突出成績的單位和個人予以表彰獎勵。